先說清楚這篇的邊界。
想寫「創業與接案」這個題目時，我原本認為沒有訪談就寫不了。後來發現要拆成兩塊：機制面有大量公開文件——聯盟的入會規則、補助的申請須知、採購網的標案紀錄、驗收爭議的公開報導；體感面則沒有訪談寫不了——實際毛利多少、隱形成本在哪、第一張單怎麼拿到的、關係有多重要。
這篇只寫第一塊。凡是我用「大概」「聽說」才能寫的，就不寫。 最後一節會列出公開資料回答不了的問題清單。
門一：先進協會，才進聯盟
台灣無人機的海外商機主要透過**台灣卓越無人機海外商機聯盟（TEDIBOA）**流動——經濟部 2024 年 9 月推動成立，漢翔公司董事長獲推舉為聯盟主席。
依中央社 2026 年 1 月的報導，成立一年多後會員數已從創始的 50 家成長到超過 260 家，並已與 7 個國家、11 個無人機組織締結盟友。聯盟主席曹進平的定位很直接：「聯盟代表產業端，負責國際協商，爭取政府對政府（G2G）的國際訂單。」
但入場規則在 2025 年變了。TEDIBOA 官網的公告寫得很明白：
自 2025 年 7 月 1 日起，凡申請加入 TEDIBOA 者，須為「國防產業發展協會」正式會員，始具備 TEDIBOA 會員資格的報名與審查條件。未來與無人機相關的商機資訊，將統一透過「國防產業發展協會」相關平台發布。
同一份公告也說明了原因：聯盟自成立以來未向會員收取任何費用，運作經費仰賴有限資源支應，因此把資訊發布與會員管理整併到協會平台。
實務意義：想拿到聯盟的商機資訊與展會名額，順序是「先加入國防產業發展協會 → 再申請 TEDIBOA」，不是反過來。這道門是行政程序，不是技術門檻，但漏了就收不到資訊。
聯盟另外做了一件對新進者有用的事：彙整一份**「型錄」**，納入完成能量盤查的廠商，涵蓋整機製造、模組製造到零組件製造。想知道自己在供應鏈哪一格、上下游有誰，這是公開的起點。
門二：研發補助的實際規則
經濟部的產業升級創新平台輔導計畫是無人機研發補助的主要管道——產發署表示 2024 至 2025 年間已通過 31 案，涵蓋整機、飛導控、通訊、酬載及 AI 自主辨識。
申請須知把條件寫得很具體，幾個對規劃有實質影響的：
| 項目 | 規定 |
|---|---|
| 補助比例 | 不得超過全案總經費的 50% |
| 同時執行案數 | 同一企業或同一代表人同期不得超過 3 件 |
| 計畫時程 | 最長 3 年 |
| 申請標的 | 僅限尚未開發的研發計畫；已開發或已生產的技術或產品不符資格 |
| 每案標的 | 原則上一案開發一項標的 |
| 經費規模 | 應與企業最近 3 年研發經費相當，或與營業額合乎比例 |
可編列的經費科目只有七項：創新或研發人員人事費、消耗性器材及原材料費、研發設備使用費及維護費、無形資產引進、委託研究或驗證費、差旅費、專利申請費。注意「設備使用費及維護費」不等於「買設備」——這個區別對現金流規劃影響很大。
另外兩條是這個計畫的政策性條件：
- 建置非紅供應鏈：開發的整機或關鍵模組均禁止使用紅色供應鏈零組件；整機或具資安性質的模組，還須通過「無人機資安聯合驗測實驗室」測試
- 優先補助國防部「產業化圓桌會議」提出的無人機需求品項
最後這條很關鍵：補助的優先順序是由國防需求定義的，不是由市場需求定義的。你的題目落不落在那份需求清單上，會直接影響通過率。
還有一個容易忽略的：申請時若企業淨值為負數，但在申請前已辦理增資且期中財報轉正，檢附資本額查核報告書與增資後的財報（會計師簽證）可視同符合資格。
門三：認證的順序是固定的
台灣供應鏈那篇講過認證是這個產業唯一成立的護城河。對新進者，重點是順序：
資安檢測（數位發展部認可機構）
↓
Green UAS（商用級，AUVSI）
↓
Blue UAS Cleared（軍用級，DCMA）AUVSI 表示自 2025 年 7 月 16 日起，DIU 認可 Green UAS 為取得 Blue UAS Cleared 的授權途徑——所以 Green 不是「另一種認證」，是 Blue 的前置。
TEDIBOA 在 2026 年把這件事列為首要目標，並定了兩個策略：建立授權管道（引進美方認證機制到台灣）與輔導取代補貼。第二點的理由值得注意——依中央社報導，用輔導而非補貼是為了「避免美方認定傾銷或不公平競爭而遭受制裁」。這是一個對申請者有利、但常被誤解成「政府不給錢」的設計。
在地檢測的實際效果：工研院成為 AUVSI 的資安檢測 Recognized Assessor 後表示可將驗證時程縮短逾五成。但要記得那篇查證過的邊界——工研院拿到的是資安檢測那一段，供應鏈溯源查核的權限仍在美國。
門四：標案的機制與風險
國內市場八成是公部門採購，所以標案能力幾乎等於營運能力。三件公開資料能告訴你的事：
一、規格是實測出來的，不是寫出來的。 四條件框架那篇詳述過陸軍 26 套固定式反制系統的案例：得標 9 億 8,781 萬元，規格要求 6 公里外偵獲 10 平方公分目標、4 公里外干擾，結果驗收與兩次複驗全部不合格，全額解約、不支付任何價金，並沒收約 9,878 萬元履約保證金（得標金額 10%），逾期違約金另計最高 20%，廠商停權列黑名單。
對新進者的意義：投標前要能自己驗證規格達不達得到，不能等軍方來測。 這件事的成本應該算進投標決策裡。
二、發包設計可能刻意分散。 警政署 50 套關鍵基礎設施反制系統採購（總預算 36.7 億元）依通過驗測的功能範圍分 A、B、C 三等級，各等級取前三名依比例交貨，最多 9 家廠商得標，中科院擔任專案管理但不得投標。
對大廠是營收彈性被壓縮，對新進者反而是機會——分級制讓你不必贏過所有人，只要在某個功能等級擠進前三。
三、預算節奏不在你手上。 國防預算那篇拆過三筆錢的性質。這裡只講對創業者的實務含意：442 億元的統籌型計畫是補助（有錢但不是訂單），2,100 億元的特別條例是採購（是訂單但還沒過），年度公務預算最分散但最確定。 現金流規劃應該建立在第三種上，把前兩種當成上檔。
公開資料回答不了的問題
寫到這裡就是公開文件的邊界。以下這些我沒有答案，列出來是因為知道自己不知道什麼，比假裝知道有用：
- 軍用商規標案的實際毛利大概多少？跟商用訂單差多少？
- 從送件到入帳的真實週期多長？應收帳款壓力有多大？
- 中小廠拿到第一張標案，通常是靠什麼——技術、價格、還是既有關係？
- 產創平台補助的實際通過率是多少？31 案是從幾件申請裡選出來的？
- 加入國防產業發展協會與 TEDIBOA 的實際成本（會費、時間、人力）是多少？
- 台廠替國外品牌代工，跟建自有品牌走 TEDIBOA 出海，兩條路的實際報酬差多少？
這些要問業內才有答案。如果你正好在這個產業裡、願意談，我很有興趣——那會是這個系列裡唯一一篇有第一手材料的產業文。
三個判斷
- 入場的第一道門是行政的，不是技術的。 先入協會才能入聯盟這件事不難，但漏了就收不到商機資訊。開始做之前先把會員身分處理掉。
- 補助的優先順序由國防需求定義。 產創平台明訂優先補助國防部產業化圓桌會議提出的品項——選題若不在那份清單上，路會難走很多。
- 投標能力包含自我驗證能力。 9.8 億元的案子最後認列 0 元，差別就在能不能在投標前確認規格達得到。這是新進者最該建立的內部能力。
參考資料
產業聯盟
- 台灣卓越無人機海外商機聯盟（TEDIBOA）官網
- TEDIBOA — 資訊公告（會員資格變更）
- TEDIBOA — 關於聯盟
- 中央社 — 台灣無人機聯盟逾 260 家會員，今年目標獲美方認證（會員成長、國際結盟、認證策略）
研發補助
- 經濟部 — 軍民通用無人機能量籌建計畫申請須知（補助比例、案件數限制、經費科目、非紅供應鏈要求）
- CIO Taiwan — 從 AI 辨識到邊緣運算，台灣無人機供應鏈加速進軍國際市場（產創平台通過 31 案）
認證
- AUVSI — Green UAS（Green 作為 Blue 的授權途徑）
- AUVSI — ITRI 加入 Green UAS 計畫成為資安檢測 Recognized Assessor
標案
站內
Loading...