台灣無人機法規白話版：什麼要註冊、什麼要考照、什麼會被罰

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台灣無人機法規的懶人包很多，問題是它們混用了三種東西：現行有效的條文、已經被修正掉的舊規定，以及還沒生效的修正草案。三者混在一起，讀者沒辦法判斷哪句話現在能用。

這篇只寫一件事：全國法規資料庫上《遙控無人機管理規則》的現行條文（民國 113 年 11 月 14 日修正發布，除少數條文另定施行日外，自 113 年 12 月 1 日施行）寫了什麼。文末會標出流傳版本裡我確認已經過時的說法。

這是這個無人機系列的法規篇，接續產業地圖與台灣供應鏈拆解。

一、要不要註冊：看 250 公克

自然人：最大起飛重量 250 公克以上就要註冊。 政府機關（構）、學校、法人：不論重量都要註冊。

註冊完成後，民航局會給一組註冊號碼，要標在機身顯著位置才能操作。標示方式規則也寫死了——標籤、鐫刻、噴漆都可以，但必須標在固定結構外部、顏色要與背景明顯反襯、肉眼可辨識、且飛行時不會脫落。

兩個容易被忽略的細節：

• 註冊號碼有效期限是 2 年，屆期前 30 日內可申請延展。這跟操作證的效期不同，別搞混。
• 自然人所有人須年滿 14 歲；未滿 18 歲者要附法定代理人同意書。

自製無人機（含航模）也要註冊，在管理資訊系統自行命名型號後登錄。

二、要不要考照：看重量、看導航設備、看你是誰

《管理規則》第 19 條列了三種必須持有操作證才能操作的情形：

1. 政府機關（構）、學校或法人所有之遙控無人機（不論重量）
2. 自然人所有、最大起飛重量 2 公斤以上未達 15 公斤且裝置導航設備者
3. 自然人所有、最大起飛重量 15 公斤以上者

反過來說：你是自然人、機器 2 公斤以下、純休閒娛樂，不用考照。市面上絕大多數消費級空拍機都在這一格（多數旗艦機都壓在 250 公克以下或 1 公斤以內）。

但「不用考照」不等於「不用註冊」——250 公克那條線還是要過。

注意第 1 點的殺傷力：只要是法人（公司）所有的無人機，不論多輕，操作人都必須持有專業操作證。所以拿公司的 249 公克小空拍機去拍公司產品，跟自己買一台在河濱公園飛，法律上是兩件完全不同的事。

三、操作證分三類

操作證有效期限是 3 年（第 23 條）。這點很重要，因為網路上非常多文章還寫「2 年」——那是 113 年 12 月 1 日修正前的規定。條文本身也留了過渡條款：修正施行前已取得的操作證，效期仍適用修正前規定。所以你手上那張到底 2 年還 3 年，要看發證日期。

其他時程規定：

• 專業操作證的術科測驗要在學科通過日起一年內完成，逾期學科作廢重考。
• 測驗合格後30 日內要申請發證，來不及可以申請延展 30 日，限一次。
• 術科不合格的部分，收到成績通知 30 日後可申請複測。
• 換證在屆期前 3 個月內辦理。專業操作證換證要重新體檢並通過屆期換證測驗；普通操作證依民航局說明，屆期換證不需重新測驗。

專業操作證的體檢，依民航局說明是用普通小型車駕照的體檢標準（「普通汽車駕駛執照登記書」，不可用機車駕照登記書），要到公路監理機關指定的醫療院所或教學醫院辦理。150 公斤以上的無人機操作人才需要依航空人員乙類體檢標準。

四、飛的時候不能做什麼

第 29 條的操作限制，白話版：

• 要遠離高速公路、快速公（道）路、鐵路、高架鐵路、大眾捷運系統、建築物及障礙物 30 公尺以上
• 不得在移動中的航空器、車輛或船艦上操作
• 未達 25 公斤且裝導航設備者，最大飛行速度不得超過 87 浬／時（160 公里／時）
• 延伸視距飛航的最大範圍是：以操作人為中心半徑 900 公尺、相對地面或水面高度不逾 400 呎，且目視觀察員須與無人機保持目視接觸

還有兩條在總則：操作人血液酒精濃度不得超過 0.02%（吐氣 0.1 mg/L）、不得受精神作用物質影響。操作人有兩人以上時，飛行前必須先指定一人為決定權人，沒指定不得起飛。

另外《民用航空法》第 99 條之 14 列了八項操作限制（400 呎高度、目視範圍內、不得投擲噴灑、不得夜航、不得於人群上空等）。這八項只有政府機關（構）、學校或法人能申請排除——依民航局說明，一般民眾不能申請排除人群聚集或夜間飛行的限制，也不能申請紅區飛行。

五、法人的額外義務

如果是公司要用無人機執行業務，門檻高很多：

• 要先檢附登記證明、無人機系統清單與操作人員名冊、作業手冊向民航局申請核准，核准效期 2 年
• 在禁航區、限航區、航空站四周活動，要在活動日 15 日前申請；若涉及軍事航空管理機關管理的區域，要30 日前
• 要排除那八項操作限制，同樣15 日前檢附活動計畫書申請許可
• 同一時間控制 200 架以上做群飛展演，須檢附群飛系統的資安檢測合格報告
• 活動紀錄（註冊號碼、日期、區域、時間、高度、位置連續紀錄、飛航時間、操作人姓名、維修紀錄）要保存 2 年

還有一條時間點值得記下來：自民國 116 年 12 月 1 日起（2027-12-01），法人從事這些飛航活動所使用、裝置導航設備的無人機，必須具備數位發展部認可機構出具的資安檢測合格報告，以及商品檢驗證明（未達 2 公斤）或民航局型式檢驗合格／認可文件（2 公斤以上）。這條實質上會把中國製無人機排除在法人業務之外。

六、賣的人也有義務

第 17 條規範製造者與進口者，自 114 年 12 月 1 日施行：公開販售前要在民航局指定資訊系統登錄廠牌型式、最大起飛重量、資安檢測合格報告、NCC 射頻審驗證明，以及商品檢驗（未達 2 公斤）或型式檢驗合格證（2 公斤以上），並把這些資訊標示在產品或包裝上。

透過電商平台販售也要用中文標示製造者名稱、「250 公克以上應辦理註冊」、活動前應注意活動區域與操作規定等文字。

買家的實務意義：買新機時看包裝上有沒有資安檢測報告編號、NCC 標示、型式檢驗或商品檢驗標識。沒有的話，你可能會卡在註冊那一關。

七、出事了要通報民航局（CAA）

第 36 條列的飛安相關事件，要在發生或得知後 24 小時內填報告表通報民航局，包括：

• 運輸事故調查法所定的無人機飛航事故
• 2 公斤以上且裝導航裝置的無人機遭受實質損害或失蹤
• 在禁限航區範圍內活動的無人機遭受實質損害或失蹤
• 與其他航空器或障礙物接近或碰撞的事故

八、罰則

罰則在《民用航空法》而非管理規則。依民航局的違規量罰標準，實務上常被引用的兩個級距是：無照操作 6 萬至 30 萬元、違規進入禁航區 30 萬至 150 萬元且無人機得沒入。

我沒有逐條核對量罰標準表的每一格，所以這裡只寫量級。真的要確認自己那一項違規對應多少錢，請查民航局公告的「遙控無人機所有人操作人違反民用航空相關法規量罰標準表」，不要拿部落格數字當依據。

網路懶人包最常見的三個過時說法

寫這篇時我發現流傳版本裡有幾處已經與現行條文不符。以下對照的都是我從法規資料庫現行條文與民航局官方 FAQ 查到的：

另外，網路上還流傳一組「2026 六大修正」（普通操作證放寬至 25 公斤、高級操作證合併重量級距、取消噴灑組別、新增複合式無人機構造等）。這些內容我在現行法規資料庫條文裡查不到。 法規資料庫該頁確實標註「本法規部分或全部條文尚未生效，最後生效日期：未定」，所以有後續修正在推進是合理的，但在正式發布生效前，不該當成現行規定引用。

可重跑的查證，以及一處自我修正（2026-08-09 補）。 這個系列後來訂了一條規矩：負面結論要印出查詢方式，否則不算數。補上——

https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawHistory.aspx?pcode=K0090083

《遙控無人機管理規則》自 108-07-23 訂定發布全文 42 條以來，沿革頁列出的修正共四次：110-07-14、110-11-26、111-12-30、113-11-14。截至 2026-08-09，沒有任何民國 115 年（2026 年）的修正。

而上面那句「有後續修正在推進是合理的」要修正：「尚未生效」指的不是新的修正在路上。 沿革頁寫得很具體——113-11-14 那次修正「除第 12 條第 2 項施行日期由交通部另定、第 17 條自一百十四年十二月一日施行，其餘條文自一百十三年十二月一日施行」。也就是說，那個註記指的是兩年前那次修正裡有一項至今沒有指定施行日，不是預告新版本。

這也是我建議的通則：任何無人機法規資訊，最後都以遙控無人機管理資訊系統與民航局無人機專區的公告為準，包括這篇。法規滾動修正的速度比部落格更新快。

三句話總結

1. 250 公克以上要註冊，註冊號碼效期 2 年。 這是所有人的最低門檻，跟考不考照無關。
2. 自然人 2 公斤以下純休閒不用考照；法人不論多輕都要專業操作證。 這條界線決定你適用哪一套規則。
3. 操作證效期是 3 年不是 2 年，學習操作證是 14 歲不是 16 歲。 看到寫舊數字的文章，其他部分也要抱持懷疑。

參考資料

法規原文

• 遙控無人機管理規則 — 全國法規資料庫（民國 113 年 11 月 14 日修正發布）
• 民用航空法 — 全國法規資料庫（第九章之二為遙控無人機專章）

主管機關

• 交通部民用航空局 — 無人機專區
• 民航局 — 一般民眾常見問題（操作證效期、體檢、換證、FPV 穿越機等實務說明）
• 遙控無人機管理資訊系統（註冊、檢驗、測驗報名、活動申請）

站內

• 無人機產業地圖：從零組件、法規天花板到非紅供應鏈重組
• 台灣無人機供應鏈：267 家在哪裡、卡在哪一層